Nueva Estrategia Nacional para Personas en Situación de Calle en Uruguay
Este martes 7 de abril de 2026, el gobierno uruguayo presentó oficialmente una Primera Estrategia Nacional dirigida a personas en situación de calle, con el objetivo de responder de manera estructural y sostenida a un fenómeno social que, según las propias autoridades, ha crecido de forma acelerada en los últimos años. La presentación estuvo encabezada por el Presidente Yamandú Orsi y el Ministro de Desarrollo Social, Gonzalo Civila, en una conferencia realizada en la Torre Ejecutiva de Montevideo.
Orsi afirmó que la situación de calle "no es una opción" y reconoció que la cantidad de personas en esta condición ha aumentado de manera sostenida, egresando de un fenómeno que ya "rompe los ojos y nos rompe el alma". Sus declaraciones subrayan que el problema tiene múltiples causas, entre ellas aspectos vinculados a la salud mental, adicciones, vulneración social y salida del sistema penitenciario.
El mandatario también insistió en que el fenómeno dejó de ser un problema de asistencia puntual para convertirse en una realidad de carácter nacional, estructural y complejo que requiere una respuesta integrada.
La estrategia, que incluye 42 medidas, pretende avanzar hacia soluciones más profundas que complementen las respuestas tradicionales. Entre los puntos clave que se dieron a conocer se destacan:
1. Modelo de las "Tres V": Vínculo, Vivienda y Vida
Este enfoque conceptual busca:
• Vínculo: fortalecer los lazos sociales y el acceso a servicios integrales.
• Vivienda: reconvertir plazas de contingencia y refugios temporales en viviendas con acompañamiento social.
• Vida: atender aspectos estructurales como salud, educación y trabajo.
2. Transformación de dispositivos y servicios
• Los refugios tradicionales se transformarán en viviendas con apoyo social, con el objetivo de alcanzar a más de 3.000 personas hacia 2028.
• El tradicional Plan Invierno, que operaba solo en épocas de frío, pasará a ser un Plan 365, funcionando todo el año para brindar atención continua.
• Se implementará una aplicación móvil para que la ciudadanía pueda reportar casos de personas en situación de calle y hacer seguimiento a las intervenciones de los equipos estatales.
3. Inclusión socio‑laboral y programas de seguimiento
• El gobierno se propuso garantizar 2.000 puestos de trabajo para personas que provienen de situación de calle hacia 2028.
• Se crearán programas de seguimiento específico para personas que egresan del sistema penal, con apoyo en vivienda, empleo y acompañamiento social.
• También se impulsarán proyectos de inclusión comunitaria, como el programa "Habitar, convivir y producir", que combina vivienda con oportunidades de trabajo y producción.
4. Salud mental, adicciones y atención integral
La estrategia promueve la coordinación entre diferentes organismos, como ASSE y la Secretaría Nacional de Drogas, para establecer puertas de entrada múltiples en el sistema de acceso a tratamiento para personas con problemas de salud mental o consumo de sustancias.
Medidas y reacción política
Aunque la estrategia fue presentada como una hoja de ruta integral, también ha generado debates y cuestionamientos políticos. La oposición anunció que convocará al ministro Civila al Parlamento para explicar la batería de medidas y su alcance.
Las autoridades reconocen que el fenómeno está en aumento y que la nueva estrategia intenta superar las respuestas parciales o de emergencia para adoptar un abordaje más coordinado y estructural en todo el país.
El anuncio de hoy marca un punto de inflexión en la política social uruguaya respecto a la situación de calle: por primera vez el Estado presenta un plan nacional articulado que pretende ir más allá de la asistencia puntual.
La estrategia incorpora elementos de atención continua, integración interinstitucional, promoción de vínculos sociales, acceso a vivienda con acompañamiento, inclusión laboral y atención de problemáticas de salud mental y adicciones. La eficacia de estas medidas dependerá de su implementación sostenida en el tiempo y de la coordinación entre distintas carteras del Estado, organizaciones sociales y la sociedad civil.
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Fuentes:
gub.uy
montevideo.com