Más Barrio: una política integral para transformar territorios
Más Barrio es una estrategia nacional de intervención territorial integral que busca mejorar las condiciones de vida en aquellos barrios donde se concentran mayores niveles de vulnerabilidad, exclusión y violencia.
La iniciativa parte de un diagnóstico claro: en determinados territorios del país, la vida cotidiana se ha visto afectada por la combinación de precariedad habitacional, deterioro del espacio público, fragmentación social y problemáticas de convivencia. En estos contextos, la presencia del Estado ha resultado insuficiente para revertir estas condiciones de forma sostenida.
En respuesta a esta realidad, el programa propone una intervención simultánea sobre cuatro dimensiones clave: la mejora del hábitat y la vivienda, la transformación del espacio público, el fortalecimiento de la seguridad y la convivencia, y el trabajo social directo con la comunidad.
Intervención simultánea y presencia sostenida
Uno de los aspectos centrales de Más Barrio es que no plantea acciones aisladas ni secuenciales. La estrategia se basa en desplegar de manera coordinada y al mismo tiempo las distintas líneas de intervención.
La seguridad permite generar condiciones para intervenir en el territorio, la mejora urbana consolida espacios de convivencia y el trabajo comunitario sostiene los cambios en el tiempo. Esta articulación es la base del enfoque integral del programa.
Más Barrio se define, además, como una política de presencia sostenida del Estado, orientada a fortalecer el vínculo con la comunidad y a recuperar la vida en los barrios, promoviendo el uso de los espacios públicos y el sentido de pertenencia.
Zonas priorizadas a nivel nacional
La selección de las zonas de intervención se realizó a partir de un análisis técnico que integró información sobre delitos violentos (2023–2024), condiciones de hábitat y niveles de vulnerabilidad social.
A partir de este cruce de datos se definieron 21 zonas prioritarias en todo el país, donde se concentrarán las acciones durante el quinquenio.
En estos territorios se registran indicadores significativamente más altos que el promedio nacional. Mientras el desempleo a nivel país ronda el 9%, en estas zonas puede alcanzar valores cercanos al 18%. Asimismo, la proporción de jóvenes que no estudian ni trabajan supera el 30% en algunos casos, y los niveles de necesidades básicas insatisfechas son considerablemente más elevados.
En una primera etapa, se priorizaron cinco zonas:
• Cerro Norte (Montevideo)
• Corfrisa (Canelones)
• San Antonio (Maldonado)
• Zona priorizada en Durazno
• Zona priorizada en Rivera
Estas áreas presentan altos niveles de desempleo, dificultades de inserción juvenil y condiciones de vida críticas.
Inicio de la intervención en Cerro Norte
El programa comenzará en Cerro Norte, un territorio que concentra población, vulnerabilidad social y deterioro de la infraestructura urbana.
Como primera acción, se realizará un relevamiento casa por casa mediante equipos interinstitucionales, con el objetivo de conocer en profundidad la situación de cada hogar. Este relevamiento será el punto de partida de una intervención continua.
El despliegue incluirá más de 160 personas trabajando de forma coordinada, con participación de organismos del Estado y apoyo operativo en el territorio, incluyendo dispositivos de seguridad, asistencia sanitaria y servicios básicos.
Articulación institucional y financiamiento
Más Barrio se implementa a través de un esquema de gobernanza interinstitucional que articula a distintos organismos del Estado, entre ellos el Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial, el Ministerio del Interior y la Presidencia de la República.
También participan organismos como OPP, MIDES, ANEP, OSE, UTE, ANV y BHU, junto a los gobiernos departamentales.
El programa cuenta con financiamiento de la CAF (Banco de Desarrollo de América Latina), que otorgó una línea de crédito de 250 millones de dólares.
Una política para transformar el territorio
Más Barrio no se plantea como un conjunto de intervenciones puntuales, sino como una política sostenida en el tiempo. Su objetivo es transformar las condiciones estructurales que generan desigualdad, fortalecer la convivencia y mejorar la vida cotidiana en los barrios.
La propuesta apunta, en última instancia, a reconstruir el tejido social, fortalecer el vínculo entre el Estado y la comunidad y generar condiciones para que el barrio vuelva a ser un espacio de encuentro, pertenencia y desarrollo.